El rojo fiscal de 2015 siguió en alza aún después de cerrado el año

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El jefe de Gabinete, a instancias del ministro de Hacienda, debió reconocer un déficit de más de $2.700 millones que no estaba contemplado en el presupuesto. Ahora, por diferencias de cambio

Por: Daniel Sticco dsticco@infobae.com

ECONOMÍA MARTES 02 DE FEBRERO 2016

La Caja de Pandora de las Finanzas Públicas no termina de revelar todo su contenido, y a poco más de un mes de cerrado 2015 las nuevas autoridades nacionales siguen encontrando registros que revelan un estado extremadamente crítico del panorama fiscal.

Se tenía la presunción de que el año había cerrado con un déficit fiscal del orden de los $400.000 millones, con el agregado de unos $180.000 millones de transferencias al Tesoro de ganancias meramente contables (emisión de dinero) del Banco Central, la Anses, PAMI y resultados de Fondos Fiduciarios. Sin embargo, el 2016 avanza y se continúan sumando gastos al movimiento de las cuentas públicas del año anterior que aún no pudieron ser cerradas.

De la Caja de Pandora de las finanzas públicas sigue saliendo más déficit De la Caja de Pandora de las finanzas públicas sigue saliendo más déficit

Hoy, a través de la Decisión Administrativa 13, con fecha 30 de diciembre, los ministros Marcos Peña y Alfonso Prat-Gay dispusieron “incorporar los créditos necesarios para registrar diferencias de cambio de órdenes de pago devengadas en el Ejercicio 2015 y emitidas a favor de beneficiarios en el exterior correspondientes a distintas Jurisdicciones y Entidades de la Administración Nacional”, por un total de $2.764 millones.

El detalle de las nuevas erogaciones, y lo que falta

De la lectura de las 48 planillas anexas Infobae detectó que “por diferencias de cambios” el Presupuesto 2015, ya ejecutado, no fue totalmente contabilizado, por eso Hacienda aún no dio el cierre del movimiento de diciembre y el año. Surgió que las nuevas autoridades debieron incrementar el rojo fiscal en $2.700 millones por diferencias de cambio entre la paridad real entre el peso y el dólar y la que se había previsto para el pago de intereses y comisiones de la deuda pública en moneda extranjera.

Pero además, debió sumar $53 millones para gastos vinculados con “la formulación e implementación de política de Ciencia y Tecnología” y otros 10 millones para el “suministro y tecnología para el ciclo combinado nuclear”.

El rojo fiscal de 2015 se proyecta a más de 8% del PBI El rojo fiscal de 2015 se proyecta a más de 8% del PBI

A dos días de febrero aún no se tiene el cierre final del resultado de las finanzas públicas del año anterior y todavía no se reconoció por decisión administrativa del jefe de Ministros los poco más de $40.000 millones de pesos que el Banco Central debió asumir como pérdida por operaciones de cambio a futuro en los últimos 40 días al frente de la gestión en el ente monetario de Alejandro Vanoli, de los cuales la AFIP pudo recuperar en enero $7.700 millones a cuenta de Ganancias, según adelantó ayer el titular del organismo, Alberto Abad.

De ahí que una vez cerradas todas las cuentas, y hecho los ajustes del desmadre fiscal que encontró el nuevo gobierno, se prevé que se llegará a un desequilibrio real en el último año muy superior a $450.000 millones, equivalente a 8% del PBI.

Semejante grado de desequilibrio no podrá corregirse gradualmente si realmente las nuevas autoridades desean desacelerar la inflación a un rango de 20 a 25% y que la economía vuelva a crecer hacia el segundo semestre a un ritmo superior a 3%. Y no se trata de despedir a un millón de empleados públicos, sino de poner racionalidad en las autorizaciones de gasto, principalmente.

El Gobierno extendió beneficio impositivo a colegios privados

Fuente: http://www.cronista.com/

Se trata del pago de contribuciones patronales. La medida ya había sido adoptado el kirchnerismo para contener los aumentos de las cuotas.

ECONOMÍA Y POLÍTICA 02.02.16 | 07:59

El Gobierno nacional extendió hasta fin de año la eximición para el pago de contribuciones patronales para los colegios de gestión privados incorporados a la enseñanza oficial, con el fin de contener los aumentos de las cuotas, tal como viene ocurriendo desde hace varios años

El Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 275/2016, publicado en el Boletín Oficial, suspende “desde el 1° de enero de 2016 hasta el 31 de diciembre de 2016 inclusive, la aplicación de las disposiciones contenidas en el Decreto N° 814 del 20 de junio de 2001”.


La norma suspendida, firmada por el entonces presidente Fernando de la Rúa, dejaba sin efecto las exenciones o reducciones de las alícuotas aplicadas a las contribuciones patronales.


Según el decreto firmado por Mauricio Macri y todo su Gabinete, “la aplicación del Decreto N° 814/01 en los establecimientos de gestión privada provocará un incremento en el valor de los aranceles que abonan las familias por los servicios educativos brindados en instituciones cuyo personal no está totalmente alcanzado por el aporte estatal”.

En ese sentido, agregar que el impacto de no eximir de aportes patronales a esos establecimientos será “mayor en aquellas regiones menos favorecidas del país como consecuencia de la situación descripta anteriormente”.

En los considerandos se advierte además que “tal situación puede ocasionar no sólo un detrimento en la calidad educativa, sino que al mismo tiempo puede impactar en el nivel de empleo en este sector”.

La suspensión del pago de aportes patronales a los centros educativos de gestión privada fue aplicada durante la mayoría de los años de gobiernos kirchneristas, y desde 2011, de manera ininterrumpida.

FUENTE: AGENCIAS Buenos Aires

El Dólar alcanzó su máximo desde el levantamiento del cepo cambiario

Fuente: http://www.cronista.com/

La divisa subió 17 centavos respecto del viernes, hasta $ 14,13, en el mercado mayorista. La recomposición de la demanda por la eliminación de normas cambiarias presiona los precios. En tanto, la oferta de cerealeras se reduce a u$s 400 millones semanales. El BCRA no interviene

por VERONICA DALTO, vdalto@cronista.com

EDICIÓN IMPRESA FINANZAS Y MERCADOS 02.02.16 | 00:00

El dólar aceleró ayer su rumbo alcista que acumula en los últimos diez días, al subir 17 centavos respecto del viernes, a $ 14,13, debido a la demanda que el Banco Central (BCRA) fue liberando a través del cese de las regulaciones que pesaban en el comercio exterior y la inversión de bancos, aunque con un bajo nivel de negocios. Si bien el volumen en el mercado de futuros se nutre de la volatilidad, los precios muestra expectativas bajistas de devaluación.

El BCRA sigue sin intervenir en la plaza cambiaria pero las normas que emitió para liberar la compra de divisas le ponen un piso a las cotizaciones: renovó el cronograma para que los importadores compren u$s 4,5 millones mensuales y para el pago de servicios, u$s 4 millones; facilitó la precancelación de deuda financiera externa y eliminó la obligación de liquidar los anticipos y prefinanciaciones a las exportaciones, y permitió a los bancos recomponer su cartera en dólares al poder ampliar de 10 a 15% la posición global neta de moneda extranjera respecto de su patrimonio.

“La normativa formó un canal hacia arriba de la cotización. Y desde el 20 de enero para acá no paró de subir”, dijo un corredor. También influye la mayor actividad que empieza en febrero, explicaron en los bancos.

En tanto, la oferta por parte de cerealeras tuvo poca respuesta. La última semana las exportadoras liquidaron u$s 411,08 millones y terminó el mes con u$s 2.477,2 millones. Esos volúmenes quedaron lejos de las previsiones iniciales del gobierno al momento de levantar el cepo cambiario; hoy las cerealeras se corren del mercado mientras sube el tipo de cambio.

La divisa operó ayer con volatilidad en una jornada que ya comenzó nueve centavos arriba que el viernes, $ 14,05, y la demanda sostenida le hizo tocar un máximo de $ 14,165 a media mañana hasta que aparecieron vendedores que diluyeron la suba hasta los niveles de cierre.

El tipo de cambio alcanzó así su nivel máximo desde que fue liberado el mercado de cambios y tras haberse depreciado 6,23% en en enero pasado.
Con todo, el total operado fue bajo, de u$s 268 millones (u$s 158 millones en el Siopel y u$s 110 millones en el Mec).

Dado que los límites de la flotación sucia no están claros, en el mercado estiman que el BCRA se sentía incómodo con el dólar a $ 13 y ahora se preguntan si el objetivo es $ 14,5.
Otros operadores entienden que la suba del dólar no puede sostenerse y por eso los futuros permanecen baratos, al negociarse un dólar de $ 14,44 a marzo 2016 en Rofex. No sólo la tasa implícita bajó respecto del viernes, de 14,87% a un 13%, sino que permanece lejos del 29% anual que pagan las Lebac.

Pese a que el mercado no convalida las subas muy altas, ayer el alza del spot y la volatilidad hicieron subieron entre 53 y 85 centavos los futuros.

Y en enero el Rofex alcanzó el segundo volumen máximo histórico de u$s 9.166 millones negociados, aunque sin la intervención del BCRA, como ocurría en octubre pasado, al tocar el pico de u$s 12.127 millones.

“Los precios del dólar parecen reflejar expectativas de subas que están justificadas por el movimiento de otras variables económicas y marcan un lento pero perceptible camino de recuperación de cierto atraso cambiario”, según el informe de PR Corredores de Cambio.

Los operadores esperan ver si el BCRA seguirá bajando las tasas de interés de las Lebac, como lo hace cada semana, mientras se recalienta la inflación, comienzan las paritarias y se recompone la demanda de dólares. Porque el rendimiento del dólar en enero fue superior al 6%, frente al 3% de las Lebac.

 

Establecimientos educativos de gestión privada. Alícuota aplicable a contribuciones patronales. Suspensión

Establecimientos educativos de gestión privada. Alícuota aplicable a contribuciones patronales. Suspensión

VISTO el Expediente N° 6.392/02 en TRES (3) cuerpos del Registro del entonces MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA, la Ley N° 24.241, los Decretos Nros. 814 de fecha 20 de junio de 2001, modificado por el Artículo 9° de la Ley N° 25.453, 1.034 de fecha 14 de agosto de 2001, 284 del 8 de febrero de 2002, 539 de fecha 10 de marzo de 2003, 1.806 del 10 de diciembre de 2004, 986 del 19 de agosto de 2005, 151 del 22 de febrero de 2007, 108 del 16 de febrero de 2009, 160 del 16 de febrero de 2011, 201 del 7 de febrero de 2012, 249 del 4 de marzo de 2013, 351 del 21 de marzo de 2014 y 154 del 29 de enero de 2015, y CONSIDERANDO:

Que por la Ley N° 24.241 se dispuso que todos los empleadores privados contribuyeran, para la jubilación del personal con relación de dependencia, con un aporte equivalente al DIECISÉIS POR CIENTO (16%) del haber remuneratorio de la nómina del establecimiento.

Que las instituciones privadas de enseñanza comprendidas en la Ley N° 13.047 y las transferidas a las jurisdicciones según la Ley N° 24.049, están alcanzadas por los términos de la legislación previsional citada.

Que el Decreto N° 814 de fecha 20 de junio de 2001, modificado por el Artículo 9° de la Ley N° 25.453, con el objeto de ordenar las sucesivas modificaciones que en materia de reducción de las contribuciones patronales se habían establecido en años anteriores y a efectos de simplificar el encuadramiento, liquidación y tareas de control y fiscalización de las mismas y como instancia superadora, adoptó una modalidad de alícuota única para la casi totalidad de las mencionadas contribuciones, fijándola en el VEINTE POR CIENTO (20%) para los empleadores que resultaran comprendidos en el inciso a) de su Artículo 2° y en el DIECISÉIS POR CIENTO (16%), para los indicados en el inciso b) del mismo artículo, dejándose, asimismo, sin efecto toda norma que hubiera contemplado exenciones o reducciones de alícuotas aplicables a las contribuciones patronales.

Que, posteriormente, dichos porcentajes fueron incrementados en UN (1) punto por el Artículo 80 de la Ley N° 25.565.

Que por los Decretos Nros. 1.034 de fecha 14 de agosto de 2001, 284 de fecha 8 de febrero de 2002, 539 de fecha 10 de marzo de 2003, 1.806 de fecha 10 de diciembre de 2004, 986 de fecha 19 de agosto de 2005, 151 del 22 de febrero de 2007, 108 del 16 de febrero de 2009, 160 del 16 de febrero de 2011, 201 del 7 de febrero de 2012, 249 del 4 de marzo de 2013, 351 del 21 de marzo de 2014 y 154 del 29 de enero de 2015 se suspendió la aplicación de los referidos porcentajes para los empleadores titulares de establecimientos educacionales privados, cuyas actividades estuvieran comprendidas en las Leyes Nros. 24.521, sus modificaciones y 26.206.

Que por el Artículo 4° del Decreto N° 814/01, según texto modificado por la Ley N° 25.723, los empleadores pueden computar, como crédito fiscal del Impuesto al Valor Agregado, los puntos porcentuales establecidos en el Anexo I de dicha norma.

Que los establecimientos educativos privados incorporados a la enseñanza oficial comprendidos en la Ley N° 13.047 están exceptuados del Impuesto al Valor Agregado, por lo que se encuentran en una situación de inequidad tributaria con relación al resto de las actividades privadas, al no poder compensar valor alguno por este concepto.

Que la situación descripta colisiona, para este sector, con los objetivos planteados al momento de dictarse el Decreto N° 814/01, de establecer el crecimiento sostenido, la competitividad y el aumento del empleo, mediante la reducción de los costos disminuyendo la presión sobre la nómina salarial.

Que conforme la Ley N° 24.049 la administración y supervisión de las instituciones privadas de enseñanza comprendidas en la Ley N° 13.047 fue transferida a las Provincias y a la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, contando la mayoría de ellas con el aporte estatal para el financiamiento previsto en la Ley N° 26.206, el cual surge de los respectivos presupuestos provinciales y de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES.

Que la aplicación del Decreto N° 814/01 generaría, por lo tanto, un incremento en las partidas presupuestarias provinciales afectadas a los aportes estatales en momentos que las mismas están efectuando ingentes esfuerzos por incrementar los recursos asignados a educación, según las demandas de la Ley de Financiamiento Educativo N° 26.075 y por mantener el equilibrio fiscal, situación que se ha evitado sucesivamente mediante el dictado de los Decretos Nros. 1.034/01, 284/02, 539/03, 1.806/04, 986/05, 151/07, 108/09, 160/11, 201/12, 249/13, 351/14 y 154/15.

Que la aplicación del Decreto N° 814/01 en los establecimientos de gestión privada provocará un incremento en el valor de los aranceles que abonan las familias por los servicios educativos brindados en instituciones cuyo personal no está totalmente alcanzado por el aporte estatal, impacto que es mayor en aquellas regiones menos favorecidas del país como consecuencia de la situación descripta anteriormente.

Que tal situación puede ocasionar no sólo un detrimento en la calidad educativa, sino que al mismo tiempo puede impactar en el nivel de empleo en este sector, lo que agravaría la situación económica y social actual producida por la crisis financiera mundial y de la que el Gobierno Nacional procura evitar sus mayores riesgos.

Que los Institutos de Educación Pública de Gestión Privada incorporados a la enseñanza oficial comprendidos en las Leyes Nros. 13.047 y 24.049 son regulados y supervisados en cuanto a sus aranceles por las autoridades jurisdiccionales.

Que es prioridad del Gobierno Nacional favorecer a los sectores de las regiones menos favorecidas del país a través de políticas que promuevan un desarrollo más equitativo e igualitario.

Que la aplicación del Decreto N° 814/01 en las instituciones educativas privadas produciría un efecto contrario a este objetivo de la política nacional, gravando a quienes brindan el servicio educativo, a diferencia del resto de las actividades que no ven incrementados sus costos, lo que hace necesario dictar la presente norma para corregir el efecto no deseado de aplicar a este sector ese decreto.

Que la aplicación del Decreto N° 814/01 tendría un efecto regresivo en todas las jurisdicciones, pero principalmente en las más necesitadas.

Que la naturaleza excepcional de la situación planteada hace imposible seguir los trámites ordinarios previstos por la CONSTITUCIÓN NACIONAL para la sanción de las leyes.

Que la Ley N° 26.122 regula el trámite y los alcances de la intervención del HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN, respecto de los decretos de necesidad y urgencia dictados por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, en virtud de lo dispuesto por el Artículo 99, inciso 3, de la CONSTITUCIÓN NACIONAL.

Que el Artículo 2° de la ley mencionada precedentemente determina que la COMISIÓN BICAMERAL PERMANENTE del HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN tiene competencia para pronunciarse respecto de los decretos de necesidad y urgencia.

Que el Artículo 10 de la citada ley dispone que la COMISIÓN BICAMERAL PERMANENTE debe expedirse acerca de la validez o invalidez del decreto y elevar el dictamen al plenario de cada Cámara para su expreso tratamiento, en el plazo de DIEZ (10) días hábiles, conforme lo establecido en el Artículo 19 de dicha norma.

Que el Artículo 20 de la ley referida, prevé incluso que, en el supuesto que la citada COMISIÓN BICAMERAL PERMANENTE no eleve el correspondiente despacho, las Cámaras se abocarán al expreso e inmediato tratamiento del decreto, de conformidad con lo establecido en los Artículos 99, inciso 3, y 82 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL.

Que por su parte el Artículo 22 dispone que las Cámaras se pronuncien mediante sendas resoluciones y el rechazo o aprobación de los decretos deberá ser expreso conforme lo establecido en el Artículo 82 de nuestra Carta Magna.

Que las DIRECCIONES GENERALES DE ASUNTOS JURÍDICOS de los MINISTERIOS DE EDUCACIÓN Y DEPORTES y DE HACIENDA Y FINANZAS PÚBLICAS han tomado la intervención que les compete.

Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por los Artículos 99, inciso 3, de la CONSTITUCIÓN NACIONAL y 2°, 19 y 20 de la Ley N° 26.122.

Por ello, EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA EN ACUERDO GENERAL DE MINISTROS DECRETA:

Artículo 1° — Suspéndese desde el 1° de enero de 2016 hasta el 31 de diciembre de 2016 inclusive, la aplicación de las disposiciones contenidas en el Decreto N° 814 del 20 de junio de 2001 y sus modificatorios, respecto de los empleadores titulares de establecimientos educativos de gestión privada que se encontraren incorporados a la enseñanza oficial conforme las disposiciones de las Leyes Nros. 13.047 y 24.049.

Art. 2° — Dése cuenta a la COMISIÓN BICAMERAL PERMANENTE del HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN.

Art. 3° — Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. — MACRI. — Marcos Peña. — Julio C. Martínez. — José G. Santos. — Germán C. Garavano. — Patricia Bullrich. — Alberto J. Triaca. — Carolina Stanley. — José L. Barañao. — Alejandro P. Avelluto. — Rogelio Frigerio. — Alfonso de Prat Gay. — Francisco A. Cabrera. — Ricardo Buryaile. — Javier Dietrich. — Esteban J. Bullrich. — Sergio A. Bergman. — Andrés H. Ibarra. — Juan José Aranguren. — Oscar R. Aguad. — Jorge D. Lemus.