Legislación del Día: Incorporación como agente de información a los complejos urbanísticos privados.

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ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS
Resolución General 3645
Procedimiento. “Countries”, clubes de campo, clubes de chacra, barrios cerrados.

Bs. As., 10/7/2014
VISTO la Resolución General N° 3.369, y
CONSIDERANDO:
Que la citada norma estableció un régimen de información a cargo de los administradores de determinados inmuebles y los consorcios de propietarios de inmuebles afectados al régimen de propiedad horizontal, respecto de los importes que en concepto de expensas, contribuciones para gastos y conceptos análogos, determinan y perciben, por los bienes ubicados en “countries”, clubes de campo, clubes de chacras, barrios cerrados, barrios privados, edificios de propiedad horizontal y todo otro tipo de complejo urbanístico, situados en el país.
Que a los fines de optimizar el control de las obligaciones tributarias y la función fiscalizadora por parte de este Organismo, resulta conveniente incorporar como agente de información a los complejos urbanísticos privados y considerar comprendidos entre los mismos a los barrios de chacras y barrios náuticos.
Que asimismo, atendiendo a razones de administración tributaria, deviene necesario aprobar una nueva versión del programa aplicativo vigente.
Que han tomado la intervención que les compete la Dirección de Legislación, las Subdirecciones Generales de Asuntos Jurídicos, de Recaudación, de Fiscalización y de Sistemas y Telecomunicaciones, y la Dirección General Impositiva.
Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el Artículo 7° del Decreto N° 618 del 10 de julio de 1997, sus modificatorios y sus complementarios.
Por ello,
EL ADMINISTRADOR FEDERAL
DE LA ADMINISTRACION FEDERAL
DE INGRESOS PUBLICOS
RESUELVE:
Artículo 1° — Modifícase la Resolución General N° 3.369, de la forma que se indica a continuación:
1. Sustitúyese el Artículo 1°, por el siguiente:
“ARTICULO 1°.- Establécese un régimen de información respecto de las expensas, contribuciones para gastos y demás conceptos análogos —gastos soportados en forma proporcional por los propietarios de inmuebles sitos en cualquier tipo de “urbanización o complejo urbanístico privado” o consorcios de propiedad horizontal o inmuebles afectados al régimen de prehorizontalidad—, que se determinen y, en su caso, se abonen durante cada mes calendario, el que deberá ser cumplido por los agentes de información que se indican a continuación:
a) Sujetos (1.1.) que agrupen o representen a los propietarios de los inmuebles componentes de una urbanización o complejo urbanístico privado, que resulten responsables de los servicios comunes y/o complementarios a dichos inmuebles. Se encuentran comprendidos, entre otros, los siguientes complejos urbanísticos privados:
1. “Countries”,
2. clubes de campo,
3. clubes de chacras o barrios de chacras,
4. barrios cerrados,
5. barrios privados,
6. barrios náuticos,
7. urbanizaciones privadas, promovidas y financiadas por particulares para instalación de viviendas.
b) Consorcios de propietarios de inmuebles afectados al régimen de la propiedad horizontal o administraciones de inmuebles afectados al régimen de prehorizontalidad.
En todos los casos resultan responsables subsidiarios, del deber de información previsto en el primer párrafo, los administradores de los complejos y consorcios comprendidos en los incisos a) y b) precedentes.”.
2. Sustitúyese el primer párrafo del Artículo 3°, por el siguiente:
“ARTICULO 3°.- El deber de informar se originará con la determinación de las expensas o gastos que correspondan a inmuebles ubicados en:
a) “Countries”, clubes de campo, clubes o barrios de chacras, barrios cerrados, barrios privados, barrios náuticos y demás complejos urbanísticos privados: cuando la superficie del bien —incluidos terrenos sin superficie construida— sea mayor o igual a CUATROCIENTOS METROS CUADRADOS (400 m2.) y el importe de las expensas o, en su caso, gastos determinados por todo concepto resulte mayor o igual a DOS MIL PESOS ($ 2.000.-) en el mes calendario informado. A tal efecto, y de corresponder, deberá sumarse el monto que corresponda a marinas.
b) Edificios de propiedad horizontal u otros inmuebles afectados al régimen de propiedad horizontal o de prehorizontalidad: cuando la superficie de los departamentos o unidades funcionales sea mayor o igual a CIEN METROS CUADRADOS (100 m2.) y el monto de las expensas o, en su caso, gastos determinados por todo concepto resulte mayor o igual a DOS MIL PESOS ($ 2.000.-) en el mes calendario informado. A tal efecto, deberán sumarse los metros cuadrados y el monto que corresponda a cocheras y/o bauleras.”.
3. Sustitúyese el Artículo 4°, por el siguiente:
“ARTICULO 4°.- Los responsables indicados en el Artículo 1°, informarán los datos del presente régimen, utilizando el programa aplicativo denominado ‘AFIP DGI – REGIMEN INFORMATIVO DE PAGO DE EXPENSAS – Versión 4.0’, cuyas características, funciones y aspectos técnicos para su uso se especifican en el Anexo III de esta resolución general.
El mencionado sistema se encuentra disponible en el sitio ‘web’ de este Organismo (http://www.afip.gob.ar).”.
4. Elimínase el segundo párrafo del Artículo 7°.
5. Incorpórase en el Anexo I la siguiente nota aclaratoria:
“Artículo 1°.
(1.1.) Sujetos, cualquiera fuere su naturaleza:
a) Personas físicas, sucesiones indivisas o personas jurídicas, del país o residentes en el exterior.
b) Sociedades, empresas, fideicomisos, condominios, asociaciones, consorcios de propietarios o entidades de cualquier clase constituidos en el país.
c) Establecimientos organizados en forma de empresa estable pertenecientes a personas de existencia visible o ideal del exterior.”.
6. Incorpóranse en el inciso a) del Anexo II, los siguientes puntos:
“12. Cantidad de unidades del complejo.
13. Superficie total del complejo.”.
7. Sustitúyese el punto 2. del inciso b) del Anexo II, por el siguiente:
“2. Clave Unica de Identificación Tributaria (C.U.I.T.) o, en su defecto, Código Unico de Identificación Laboral (C.U.I.L.), o en caso de no poseerse, tipo y número de documento de identidad de los sujetos cuyos datos deben ser informados conforme a la referencia hecha en el Artículo 2° de la presente. De tratarse de extranjeros que no cuenten con los datos referidos, deberá informarse el número de pasaporte, la nacionalidad, y en su caso, identificación tributaria del exterior.”.
8. Sustitúyese el Anexo III.
Art. 2° — Apruébanse el Anexo III que forma parte de la presente y el programa aplicativo denominado “AFIP DGI – REGIMEN INFORMATIVO DE PAGO DE EXPENSAS – Versión 4.0”.
Art. 3° — Las disposiciones establecidas en esta resolución general entrarán en vigencia el día de su publicación en el Boletín Oficial y resultarán de aplicación respecto de la información que corresponda suministrar a partir del mes de junio de 2014, inclusive.
Para la confección de las declaraciones juradas originarias y rectificativas de períodos anteriores al mes de junio de 2014, se deberá utilizar el programa aplicativo que se aprueba por la presente, excepto que se trate de obligaciones de información semestral comprendidas entre los días 1 de julio de 2006 y 30 de junio de 2012, ambos inclusive, en cuyo caso se utilizará el programa aplicativo denominado “AFIP DGI – REGIMEN INFORMATIVO DE PAGO DE EXPENSAS – Versión 2.0. – Release 1”.
Art. 4° — Regístrese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — Ricardo Echegaray.
ANEXO III
(Artículo 2°)
RESOLUCION GENERAL N° 3.369 (Artículo 4°)
“AFIP DGI – REGIMEN INFORMATIVO DE PAGO DE EXPENSAS – Versión 4.0”
CARACTERISTICAS, FUNCIONES Y ASPECTOS TECNICOS PARA SU USO
La utilización del sistema “AFIP DGI – REGIMEN INFORMATIVO DE PAGO DE EXPENSAS – Versión 4.0” requiere tener preinstalado el sistema informático “S.I.Ap. – Sistema Integrado de Aplicaciones – Versión 3.1 – Release 5” o superior.
El sistema permite:
1. Carga de datos a través del teclado o por importación de los mismos desde un archivo externo.
2. Administración de la información por responsable.
3. Generación de archivos para su transferencia electrónica a través del sitio “web” de este Organismo (http://www.afip.gob.ar).
4. Impresión de la declaración jurada que acompaña a los soportes que el responsable presenta.
5. Emisión de listados con los datos que se graban en los archivos para el control del responsable.
6. Soporte de las impresoras predeterminadas por “windows”.
7. Generación de soportes de resguardo de la información del contribuyente.
Requerimiento de “hardware” y “software”:
1. PC con sistema operativo “Windows 98” o superior.
2. Memoria RAM: la recomendada por sistema operativo.
3. Disco rígido con un mínimo de 100 Mb. disponibles.
Asimismo, el sistema prevé un módulo de “Ayuda” al cual se accede con la tecla F1 o a través de la barra de menú, que contiene indicaciones para facilitar el uso del programa aplicativo.
El usuario deberá contar con una conexión a “Internet” a través del cualquier medio (telefónico, satelital, fibra óptica, cable módem o inalámbrico) con su correspondiente equipamiento de enlace y transmisión digital. Además, deberá disponerse de un navegador (“Browser”) “Internet Explorer” o similar para leer e interpretar páginas en formatos compatibles.
En caso de efectuarse una presentación rectificativa, se consignarán en ella todos los conceptos contenidos en la originaria, incluso aquellos que no hayan sufrido modificaciones.

 

Columna de Opinión: Procedimiento Tributario Ley 11.683 – Decreto 618/97. AUTOR (Gómez, Teresa)

Man walks through Canary Wharf business district in London

Con gran orgullo y satisfacción comentamos e informamos acerca de la aparición de una nueva edición de la ya clásica “ley de procedimientos tributarios comentada” por dos autores verdaderamente exquisitos que se complementan a los fines de lograr una rigurosidad en el análisis, digna de la calidad intelectual que ostentan públicamente sea en el ejercicio de la profesión independiente como en el caso de la autora, sea ejerciendo la magistratura como en el caso del autor.

Si bien cada capítulo de esta obra aparece identificado individualmente por quien tuvo a su cargo el desarrollo del mismo, esto demuestra la capacidad de discernir que les exhiben a los lectores y la versatilidad en cuanto al desarrollo de los diversos temas que componen al procedimiento tributario como tal, de acuerdo a la conformación que el legislador eligió darle a esta compleja parafernalia legislativa.

Esta obra que aquí se anuncia ha sido actualizada luego de tres años con la incorporación de la nueva jurisprudencia que dimanó de los distintos tribunales durante el tiempo transcurrido y en forma separada para cada capítulo que integra la ley.

Asimismo, el desarrollo del Decreto 618/97 que originariamente creara la Administración Federal de Ingresos Públicos ha tomado un valor de relevancia atento recientes pronunciamientos que han puesto en tela de juicio la verdadera competencia del Administrador Federal atento la prolífica normativa dictada en pos de regular varios temas de dudoso contenido tributario o más precisamente, no ligados directamente a reglamentar aspectos relacionados con la materia imponible (vgr. la autorización de venta de moneda extranjera).

Se destaca asimismo la incorporación de la novedosa “fiscalización electrónica” en el capítulo atinente a las facultades de los funcionarios fiscalizadores repicando aún en los oídos de aquellos que respetamos en forma sacra –como pacíficamente lo tiene dicho la doctrina Corte Suprema de Justicia de la Nación y si hesitación alguna- la legalidad por encima de todo, cómo puede preverse sancionar con un multa pecuniaria la no contestación de un mail.

La actualización y ampliación cuyos autores se hicieron eco en pos de mantener esta obra como una de las mejores del rubro, uniéndose a las pocas obras clásicas o manuales y de carácter expositivo que permanecen actualmente sobre el inagotable procedimiento tributario, erige a la misma en una referencia necesaria e insoslayable tanto para el estudioso, el profesional, el investigador así como también para el magistrado.

La cita permanente en los pronunciamientos judiciales de la obra en comentario es un dato de la realidad que no deja mentir: la falta de especialidad en la órbita jurisdiccional se aferra a trabajos como el aquí comentado que brindan un panorama que si bien es complejo, los autores se encargan de bajarlo al llano de una manera sencilla y eficaz.

El procedimiento tributario es el largo camino en el cual las formas cobran un rol preponderante y la observancia de las mismas coadyuvan a la corrección, a la transparencia y a la obtención de decisiones más justas y razonables.

En pos de la seguridad jurídica y del pleno conocimiento que debe tener el contribuyente de las normas que regulan su actividad en el marco tributario, el poder administrador está en deuda con la sociedad ya que cuando una ley procedimental se convierte en un “manual de latín con especialidad en numeración” (bis, ter, quater, etc.) el ordenamiento de la norma comentada resulta harto imprescindible ya que como bien lo ha señalado nuestro Máximo Tribunal en numerosos precedentes, “…en las formas se realizan las esencias…” y para ello, la certeza debe ser una característica inexorable.

Por último, cabe destacar que si bien cualquiera de nosotros puede discrepar con alguna opinión de las brindadas por los autores a lo largo de esta obra que ya roza las mil páginas, el trabajo está encarado con una solvencia tal y con frondosas y abundantes referencias doctrinarias y jurisprudenciales que abren caminos novedosos de análisis y reflexión.

No dudamos en remarcar que la obra –así como en sus ediciones anteriores- logrará una gran aceptación permaneciendo como desde hace once años, en una referencia obligada atento lo valioso del aporte, tanto por su calidad intrínseca como por la exteriorización de las características tan heterogéneas que complementan la temática abordada tan eficazmente.